Nadat de Canadese delegatie vorige week wegliep uit de escalerende tariefonderhandelingen met Washington, verbraken de Amerikanen vrijwel alle diplomatieke banden met hun noorderburen. President Donald Trump stak zijn wens om van Canada de 51ste Amerikaanse staat te maken niet onder stoelen of banken, maar in Ottawa wil men daar uiteraard niets van weten. De reactie uit het Witte Huis was even voorspelbaar als drastisch: torenhoge importtarieven en zelfs de buitenissige eis om het Frans in Québec af te schaffen. Toen Canada weigerde te buigen, was de handelsoorlog tussen de twee historisch verknoopte buren een feit.
De Canadese premier Mark Carney kondigde daarop aan deze
herfst naar Brussel te reizen voor intensieve onderhandelingen met de Europese
Unie. In Europese diplomatieke kringen begon het meteen te gonzen: zou Canada
zich dan daadwerkelijk bij de EU aansluiten? Het idee valt samen met een
bredere kentering. In Eurosceptische landen zoals IJsland, Noorwegen en het
Verenigd Koninkrijk wordt door de toenemende Amerikaanse onbetrouwbaarheid weer
hardop nagedacht over nauwere banden met Brussel. IJsland organiseert komende
week zelfs een referendum over het herstarten van de
EU-toetredingsonderhandelingen, en de peilingen wijzen op een meerderheid. Dat
zou ook Noorwegen over de streep kunnen trekken, terwijl in Londen de roep om
hernieuwde aansluiting bij de Europese markt steeds luider klinkt.
Canada is echter een heel ander verhaal. De Canadezen maken
weliswaar deel uit van het Britse Gemenebest en voelen zich historisch verwant
met Europa, maar een formeel EU-lidmaatschap is juridisch uitgesloten. Artikel
49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie stelt immers dat alleen Europese
staten lid kunnen worden.
Bovendien is de uitgangspositie onvergelijkbaar. IJsland en
Noorwegen zijn via de Europese Economische Ruimte (EER) al grotendeels
geïntegreerd in de Europese markt en nemen een groot deel van de Brusselse
regelgeving over. Canada is qua wetgeving en industriestandaarden daarentegen
volledig op Amerikaanse leest geschoeid. Meer dan de helft van de Canadese
productie gaat naar de VS; een dergelijke economische verwevenheid verleg je
niet in één herfst naar Europa.
Ook de aanname dat EU-lidmaatschap automatisch leidt tot
paspoortvrij reizen klopt niet. Paspoortvrij verkeer wordt geregeld door de
Schengen-zone, niet door het EU-lidmaatschap zelf. Zelfs bij een historisch
vergaand partnerschap zou Canada de eigen grenscontroles gewoon behouden.
Hoewel Europa snakt naar Canadese grondstoffen en Canada kan
profiteren van Europese investeringen, blijft een Canadees EU-lidmaatschap een
illusie. Intensivering van de handel via verdragen zoals CETA is logisch, maar
de Canadese realiteit blijft Noord-Amerikaans. Vroeg of laat zal ook in
Washington het gezond verstand weer bovendrijven, al kan dat nog wel even
duren.






